党的十六届五中全会提出的“十一五”时期我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署，凝聚了包括广大职工在内的全国人民的意志，充分体现了广大职工的根本利益。认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，把广大职工的思想和认识统一到五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划提出的目标任务上来，充分发挥工人阶级的主力军作用，是当前工会组织的重要任务。中华全国总工会第十四届执行委员会第三次全体会议就此作出如下决议：

一、按照全面贯彻落实科学发展观要求，动员组织广大职工为推动经济增长方式转达变贡献力量

以科学发展观统领经济社会发展全局，是实现全面建设小康社会的根本指针。转变经济增长方式是实现科学发展的核心内容，是必须切实抓好的关键问题。要坚持发展这个党执政兴国的第一要务，围绕全面建设小康社会这一新世纪新阶段我国工人运动的主题，动员组织广大职工，增强工人阶级主人翁责任感和使命感，把党和国家的改革开放和现代化建设目标变成自己的自觉行动，积极推动经济增长方式转变，促进经济社会全面协调可持续发展：一是围绕走新型工业化道路，进一步转变发展观念，在加快发展高新技术产业，运用高新技术特别是信息技术改造传统产业，推进经济结构调整和产业结构优化升级中献计出力；二是广泛开展适应市场需求、符合企业实际、体现职工价值的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造等职工经济技术活动，尤其要搞好重要行业和关键领域中重点工程的劳动竞赛，促进提高国家重点工程建设的质量和水平，增强企业的竞争力；三是以深入开展“我为节约作贡献”活动为载体，落实节约资源的基本国策，引导职工增强节约意识，倡导节约资源的消费方式，大力推广在节能降耗增效、环境保护等方面的技术成果，改进工艺、技术和设备，实施以安全生产、文明生产为主要内容的“安康杯”劳动竞赛，促进发展循环经济，高效利用资源，保护好生态环境，形成节约型增长方式，推动建设资源节约型、环境友好型社会；四是围绕促进区域协调发展，在西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、推动东部地区率先发展上，积极开展有针对性的活动，促进技术资源合理配置，发挥工会应有的作用。

二、着力自主创新，激发职工创造活力

自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构和转变经济增长方式的中心环节。企业是创新的主体，广大职工是创新的主力军。围绕全面增强自主创新能力，各级工会要动员组织广大职工，认真贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断强化创新意识、激发创新精神，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系、积极建设创新型企业、创新型国家。一是深入实施职工经济技术创新工程，把增强企业科技创新与应用能力、市场开发与竞争能力、风险预防和抗御能力作为主攻方向，深入开展争创“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”活动，为提升产业技术水平，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力作贡献；二是推动建立适应社会主义市场经济要求的创新激励机制，尊重基层和职工群众的首创精神，及时总结和推广基层经验，积极开展技术成果展示、评选和表彰活动，推广先进操作法，调动职工参与企业自主创新的积极性，不断激发职工创新潜能和活力；三是广泛开展职工技术交流和技术协作，充分发挥职工技协在组织技术开发和技术攻关、参与技术市场建设、推动企业技术进步等方面的作用，促进企业发展重点、难点和关键点问题的解决。

三、推动实施科教兴国战略和人才强国战略，努力提高职工素质

全面推动经济振兴和社会进步，从根本上取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。各级工会组织要围绕实施科教兴国战略和人才强国战略，继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，实施职工素质建设工程、不断提高职工的思想道德、科学文化和技术技能素质，为实现“十一五”规划提供人才保证和智力支持。一是加强理想信念教育和职工思想政治工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想教育职工，引导职工坚定中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，全面贯彻落实好科学发展观，正确理解和支持党和政府采取的一系列改革措施，正确对待改革过程中利益关系的调整，把竞争压力转化为奋发有为的动力，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定；二是加强职工职业道德建设，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，推动创建文明行业、文明单位、文明班组等群众性精神文明创建活动深入开展，形成良好社会风尚；三是加强对职工的专业技术技能培训，配合国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，建立一批职工技能培训基地和创业培训示范点，整合工会及社会的优质教育资源，广泛开展岗位练兵、技术培训、技能比赛和师徒帮带等活动，大力加强对技术工人特别是高级技术工人的培养，督促企业足额提取教育培训经费，协助有关方面加强对进城务工人员的培训，不断增强广大职工的学习能力，创新能力、竞争能力和创业能力。

四、弘扬劳模时代精神，发挥劳模示范导向作用

劳动模范是职工群众中涌现出来的优秀代表，是民族的精英、国家的栋梁和社会的楷模。劳模精神是激励广大职工在全面建设小康社会伟大征程上阔步前进的强大动力。要大力推动“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”重大方针的贯彻落实，引导广大职工学习劳模胸怀全局、报效祖国的高尚品格，立足本职、甘于奉献的精神风貌，积极进取、争创一流的不懈追求，与时俱进、求真务实的科学态度，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬载人航天精神，努力推动形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风，在全社会更好地展示工人阶级的时代风貌；要引导广大劳模始终站在时代的最前列，始终保持主人翁本色，发扬成绩、再接再厉，成为自主创新的典范、节约利用和开发资源的典范以及维护大局的典范，在推动经济社会发展中始终发挥先锋模范作用；要加强劳模管理和服务工作，关心劳模、爱护劳模，积极帮助劳模解决实际困难，为劳模全面发展、健康成长、贡献智慧创造良好的环境和条件。

五、竭诚为职工群众服务，推动构建社会主义和谐社会

实现好、维护好、发展好包括广大职工在内的全国人民的根本利益，不断提高人民的生活水平，是保护、调动和发挥他们的积极性、创造性的根本途径，也是经济社会发展的根本目的。各级工会组织要把竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点，加大维护职工合法权益工作的力度，推动党的全心全意依靠工人阶级的指导方针在政治安排、权益维护，舆论宣传等方面得到贯彻落实，巩固和发挥工人阶级主人翁地位和作用；要组织和代表职工群众，积极参与本地区、本部门的经济社会发展规划的制定，推动把劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等关系职工切身利益的目标和内容纳入各级政府的发展规划之中，并督促有关部门努力加以落实；要把加强协调劳动关系和参与处理社会利益关系摆在工会工作的突出位置，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使广大职工和有关各方的利益得到更好地维护和实现，促进构建社会主义和谐社会。

团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业，工会组织肩负着光荣而艰巨的任务。要高度重视、加强领导，精神组织、狠抓落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，加强工会自身建设，提高工会干部素质，改进活动方式，转变工作作风，努力提高工会组织服从服务于党和国家大局的能力，组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力，表达和维护职工合法权益的能力，构建稳定协调社会主义新型劳动关系的能力，自身创新发展的能力，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力。

各级工会组织和广大工会干部要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领广大职工，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，再建时代新功勋，再创历史新辉煌！